华龙网讯 (记者李珩)记者近日从市民政局了解到，社会办养老机构将成为重庆机构养老的“生力军”。到2015年，全市社会办养老机构床位将在现有基础上新增6万张。

　　社会办养老床位将占近1/2

　　记者在调查中发现，导致公办养老院紧俏的一个重要原因，就是它只有40%的床位对社会开放。剩下的必须无条件优先保障“三无”老人等特殊群体。

　　“公办养老机构的性质，决定其必须承担兜底保障功能。”市民政局社会福利与慈善事业促进处调研员廖典清表示，正因为此，社会养老机构将成为机构养老的“生力军”。

　　按照《“十二五”养老服务业发展规划》，到2015年，全市城乡养老机构床位将达到19万张，每千名老人拥有床位达到30张。其中，社会办养老机构床位将新增6万张，加上现有的2.7万张床位，社会办养老机构床位将达到8.7万张，占总床位数的近1/2。

　　社会办养老机构将统一建设标准

　　据了解，目前，不少社会办养老机构存在规模小、设施差、护理人员少等问题。市民政局表示，近期将出台关于社会办养老院的统一建设标准，包括养老院的面积、床位配置，每个房间有哪些设施，老年活动室有多大，护理人员该配多少等，都将在建设标准中一一规范。

　　“该标准出台后，新建养老机构必须严格执行，没达到标准的一律不准开业。”廖典清称，对已有养老机构，也要按标准进行逐步改造，经检查仍不达标的，将被淘汰。

　　养老机构护理人员的队伍建设也将进一步规范。据了解，我市将实行持证上岗的行业准入制度，提高养老服务人员素质，并争取国家培训项目及专项经费支持，力争每年培训1000名以上的养老管理服务人员。

　　鼓励社会力量投资养老业

　　除统一建设标准外，我市还出台了多项政策，鼓励社会力量投资养老服务业。

　　市民政局社会福利与慈善事业促进处处长江文波说，为调动社会力量办养老机构的积极性，去年8月，市政府出台了《关于扶持发展社会办养老机构的意见》，明确了社会办养老机构建设用地、资金补贴、税费减免、人员培训等8项具体扶持措施。

　　从去年起，我市每年还安排了专项补助资金4000万元，对社会办养老机构新建和租建床位给予一次性建设补贴，每个床位的补贴标准分别为4000元和1000元。截至去年底，有23家社会办养老机构首次享受到该“福利”，共发放补贴资金1485.6万元。

　　“这些优惠措施将对社会办养老机构起到一定的扶持作用。”江文波说，我市还将探索建立养老服务综合责任保险机制，降低养老机构运营风险。

　　在鼓励机构养老的同时，我市还将大力发展社区及居民养老服务，建设社区养老服务平台，探索政府购买服务方式，培育发展社区养老服务组织。到“十二五”末，全市将新建1000个城市社区养老服务中心(站)，依托村级公共服务中心，建立4000个村级养老服务站。